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土地高價(jià)、融資困難、接入自理、稅費(fèi)不清——在光伏行業(yè),這些所謂的“邊界條件”似乎正在侵蝕本該“平價(jià)上網(wǎng)無(wú)壓力”的光伏電力。放眼光伏,無(wú)論是產(chǎn)品制造還是裝機(jī)容量,中國(guó)都具有無(wú)可爭(zhēng)辯的優(yōu)勢(shì)。然而在電價(jià)這一道關(guān)口,我們的底氣似乎并不充足,有人戲言,“非光伏成本”拉高了光伏成本,推高了光伏電價(jià)。
毋庸置疑,與很多國(guó)家相比,在土地、融資等一系列環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)確有高額的“非光伏附加”。但回歸國(guó)情,“附加”也并非光伏行業(yè)*,部分“中國(guó)成本”也屬事出有因。
“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策,地廣人更多的國(guó)情讓我國(guó)的土地資源被賦予了更多使命。光伏建設(shè)用地占用周期通常至少在25年以上,土地一旦占用難以再生,審慎視之,無(wú)可厚非。但不可否認(rèn),在具體操作過(guò)程中,用地層層審批,性質(zhì)難定,主管部門(mén)間缺乏有效溝通、多頭管理、相互推諉的現(xiàn)象確實(shí)存在,土地價(jià)格因此被推高實(shí)屬不當(dāng)。光伏用地如此,其他行業(yè)亦然。
同樣,高昂的資金成本也幾乎是國(guó)內(nèi)各行業(yè)的通病。長(zhǎng)江商學(xué)院曾進(jìn)行過(guò)相關(guān)的調(diào)研,在中國(guó),面對(duì)一年10%的回報(bào),投資人依舊不滿意,而美國(guó)的養(yǎng)老基金花重金請(qǐng)人管理,詢(xún)問(wèn)的卻是一年能不能賺8%。對(duì)投資的*預(yù)期揭示出我國(guó)資金成本普遍高企的現(xiàn)狀。對(duì)光伏行業(yè)而言,“高污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩”的帽子一度使得融資困難的問(wèn)題雪上加霜。銀監(jiān)會(huì)《綠色信貸指引》、《能效信貸指引》三令五申,嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)信貸,“光伏貸”屢受其困。